Всем богата матушка наша Россия:драгоценные камни, пушнина, полезные ископаемые… Но больше всего славится наша страна бананами. Этот магический желтый фрукт наделен в России особым смыслом. Поэтому не стоит удивляться, когда спортивные болельщики в порыве нежных чувств преподносят сей дар природы полюбившимся футболистам, а некоторые клубы согласны заплатить за этот сакральный предмет до половины миллиона рублей. Кажется, не очень веселая сказка с участием Роберта Карлоса и болельщиков «Зенита» давно закончилась. Виновного в разжигании национальной розни фаната нашли и наказали, питерский клуб заплатил штраф, а Роберто Карлос оказался человеком необидчивым и зла на российских зрителей не затаил. Но народ у нас уж больно любит различные ремейки и продолжения, а потому банановая сказка вылилась в другую, еще более интересную, под названием «Федеральный закон "Об обеспечении безопасности при проведении спортивных и иных массовых мероприятий в Российской Федерации». Хотя закон регулирует любые массовые мероприятия, первое, что приходит в голову—это футбол. Может быть потому, что давненько мы не слышали о буйствах во время проведения соревнований по художественной гимнастике или массовых драках фанатов различных шахматистов. Тем более, отцов-создателей нормативно-правового детища на их тяжелый и кропотливый труд сподвиг вышеупомянутый случай с бананом.
В думских кулуарах продолжает кипеть работа над основным законом, но первый продукт (главное, не сравнить его с блином) деятельности чиновников уже увидел свет. «Правила поведения зрителей и обеспечения их безопасности на стадионах во время проведения футбольных матчей под эгидой РФС» призваны снабдить организаторов хлебом, болельщиков— зрелищем, стражей порядка— инструментом для его (порядка) наведения.
С 1 октября 2011 года «Правила» вступают в силу. Но, честно говоря, в какие-то кардинальные изменения верится с трудом. Причина кроется в содержании. «Правила» по большей части фиксируют уже существующее законодательство. Конечно, новые положения в законе тоже есть. Но их можно пересчитать по пальцам. В первую очередь, выделены семейные сектора, на которых запрещается курить и нецензурно выражаться. Отныне запрещается приходить на стадион с животными и птицами. Видимо, до этого от четвероногих и пернатых просто отбоя не было. Хотя, это палка о двух концах. С одной стороны, сетуем на низкую посещаемость матчей, а с другой— не пускаем потенциальных зрителей—братьев наших меньших. Составители закона проявили заботу о болельщиках команды гостей. Теперь им обязательно нужно предоставить туалет и прохладительные напитки. Хочется надеяться, что все это будет находиться не в одном помещении. Организаторы обязаны регулярно объявлять зрителям, сколько времени тем осталось ждать момента, когда они смогут покинуть стадион. Иными словами, зрителей можно держать взаперти сколько угодно. И если им предварительно объявить, что они закрыты, скажем, на 4 часа, а потом регулярно об этом напоминать, болельщики возражать не будут. Туалет и напитки рядом, а что еще нужно для счастья?
Весь остальной текст представляет собой конспект того, что уже кем-то когда-то было принято. Так, например, Кодекс города Москвы об административных правонарушениях ст.3.4 предусматривает штраф в размере 1,5 тыс. руб. за использование на стадионе пиротехники; за самовольный выход на поле от 1,5 до 2, 5 тыс руб (ст 3.2). На любом билете прописаны права и обязанности его владельца.
В частности обозначено, что зрителям запрещается: приносить на стадион алкогольные напитки и находиться в нетрезвом состоянии; проносить на спортсооружение оружие, огнеопасные, взрывчатые, ядовитые, пиротехнические, пахучие вещества, колющие и режущие предметы, чемоданы, портфели, крупногабаритные свертки и сумки, стеклянную посуду и иные предметы, мешающие другим зрителям, а также нормальному проведению мероприятия ( в новом законодательстве к этим предметам добавился еще зонт-трость); выбрасывать предметы на трибуны и поле (конечно, отнести банан к предметам и в голову никому не придет, поэтому для ясности дела, необходимо прописать, нельзя-де граждане едой кидаться), а также совершать иные действия, унижающие человеческое достоинство участников мероприятия, зрителей или оскорбляющие человеческую нравственность. Для зрителей, не соблюдающих правила поведения, предусматривалось удаление с поля и привлечение к административной и уголовной ответственности. Другой вопрос, почему все эти правила до настоящего момента не соблюдались?
Заставить наших граждан стать более сознательными и законопослушными только от того, что старые правила переписаны в новый закон, можно только при помощи волшебного заклинания из сказки.
Елена Базина
