Первым самым значимым событием наступившего года стало заявление о том, что в Госдуму будет внесен закон о борьбе с договорными матчами. Теперь давно наболевшей проблеме дан новый статус, хотя в реализацию данной инициативы на практике верится с трудом.Проблему договорных матчей, пожалуй, можно назвать главной в отечественном футболе. Впрочем, это не чисто российское ноу-хау, подобные эпизоды далеко не редкость в любом даже самом престижном чемпионате. Но весь вопрос в том, что чем выше уровень чемпионата, тем меньше договорных игр в нем присутствует.
У нас официально не было выявлено ни одного договорного матча. Причем и во времена СССР все команды играли «честно» и сейчас считается, что есть лишь «странные» игры. И хотя время от времени в прессу попадают интервью отдельных игроков или участников футбольного процесса, руководство РФС попросту игнорирует их высказывания. Понятно, что никому не хочется выглядеть идиотом в глазах общества, но в тех же Италии, Англии, Турции пошли другим путем.
Складывается такое впечатление, что и нынешняя инициатива футбольных чиновников есть следствие тех процессов, которые идут в Европе. Там уже давно перешли от слов к делу, выявили ряд аферистов, наказали клубы и вынесли обвинительные приговоры в суде. Мы пока делаем лишь первые шаги в этом направлении.
Впрочем, учитывая сложность проблемы, надо набраться терпения и с пониманием отнестись к решению провести через Госдуму новый закон. Начало борьбе с договорными играми в футболе было положено в прошлом году, когда в РФС появился Комитет по этике. С этим органом многие связывали большие надежды. Но реальность оказалась куда более прозаичней, за всё время работы данного органа не было принято ни одного серьезного решения, а его первый руководитель скромно ушел в отставку, сославшись на занятость в другой сфере.
Вторым шагом стало создание отдельного органа под эгидой РФС, который конкретно занимается выявлением договорных матчей. В его состав на удивление многих вошли действительно полезные для такого дела люди, такие как Александр Бубнов, открыто выступавший в прессе по данному поводу. Но одно дело вручить Мишелю Платини книгу о договорных играх в России, и совершенно другое поймать хотя бы два клуба на конкретном сговоре. По крайней мере, до сегодняшнего дня ни одного факта договорного матча таки не было установлено.
Возникает вопрос, а нужен ли вообще какой-то орган в составе РФС, который бы занимался проблемой махинаций? Ведь по идее, уже существующих законов вполне достаточно для того чтобы в случае выявления сговора, посадить его участников. Но и здесь практика показывает, что правоохранительные органы фактически не заинтересованы в том, чтобы серьезно заниматься околофутбольными проблемами.
В принципе, вычислить большинство договорных матчей не сложно. Их природа проста – это или интересы в турнирном положении команд, или же махинации с целью заработать на ставках в букмекерских конторах. Определить круг потенциально «странных» игр всегда просто, другое вопрос, как схватить жуликов за руку?
В милиции, а теперь в полиции давно существует информация о том, по каким канонам происходят подобные сделки. Но организовать большую и кропотливую работу, которая затянется на месяцы, никому особенно не хочется. Во-первых, хватает других преступлений, а во-вторых, тема слишком трудоемкая и щекотливая. Тот порядок цифр, который сегодня крутится в отечественном футболе, грозит тому же следователю реальными неприятностями, вплоть до убийства.
В этой связи отрадно было увидеть, что инициатива принять новый, специальный закон исходит с самого верха. Такие фигуры как Сергей Степашин и Виталий Мутко выступили с совместным заявлением, и это вселяет надежду на то, что лед всё-таки сдвинется.
При правильном подходе в МВД будет создана совершенно новая структура, которая непосредственно займется футболом или спортом в целом. В этом случае она будет работать автономно, без привязки к РФС, чтобы не было утечки оперативной информации. А вот ныне существующий орган по договорным матчам мог бы здесь пригодиться. Футбольные эксперты делали ли бы анализ со своей стороны и предоставляли бы правоохранителям его результаты, а те бы уже использовали данные предложения по прямому назначению. В любом случае, подразделение по работе с договорняками должно работать без согласования с руководством РФС, иначе толку с этой работы никогда не будет.
Еще один важный момент. В принципе, новый закон нужен не столько для решения каких-то конкретных задач в связи с пробелами в существующем законодательстве, он призван в какой-то мере напугать тех, кто за долгие годы привык спокойно косить серьезные деньги на футбольной ниве. И эффективность его можно будет определить только после того, когда появятся реальные подозреваемые, пройдут суды и начнутся посадки.
Но самое главное, никакой закон не будет работать без самих участников футбольного процесса. В России сотни футбольных клубов разных уровней и львиная доля из них живет на чужие деньги. В основном это деньги местных бюджетов или же спонсоров. Поэтому и почва для злоупотреблений будет оставаться до тех пор, пока у клубов не появится настоящий хозяин, а не управляющий менеджер.
И еще один важный аспект. Стоит подчеркнуть, что существует три основные схемы договорных матчей. Это игры ради места в турнирной таблице, матчи с подтасованными результатами ради извлечения выигрыша у букмекеров и игры в долг. Последние самый сложный и тонкий для выявления тип. Зачастую доказать подобный сговор невозможно, так как нет непосредственной передачи денежных средств или ставок в букмекерских конторах.
Более того, такие сделки будет трудно отследить и с помощью тех же прослушек, так как вести подобные переговоры могут люди далекие от непосредственной работы в клубах. Впрочем, и здесь главным моментом является организация соревнований. Если турнир устроен так, что в нем мало балластных команд, то и соблазн что-то там намутить практически стремится к нулю. Но вот если есть заинтересованность одной из сторон и нет турнирных задач у другой стороны, то это тот случай, когда вероятность договорной игры возрастает в разы. Поэтому задача РФС и РФПЛ поменять саму структуру проведения чемпионата так, чтобы свести к минимуму интересы клубов сыграть договорняк.
Пример нынешнего чемпионата показывает, что при усложненной формуле играть в поддавки желающих немного. За первые два круга число странных игр было на порядок ниже привычного, что подтверждает выше написанное.
И самое главное. Деньги и очки раздают отнюдь не проходимцы из ближайшей подворотни, а вполне респектабельные граждане. Это топ-менеджеры, руководители, тренеры. Поэтому для наведения порядка в футбольной сфере, стоит обратить особое внимание на их работу, ибо без них никакие договорняки невозможны!
Первым шагом к решению данной проблемы должна стать прозрачность бюджетов, чего очень не хотят в подавляющем большинстве российских клубов. Управленцы давно привыкли вкусно откусывать от сладкого футбольного пирога, и отучить их от любимого блюда, будет очень непросто. Вообще, в данной сфере в какой-то мере должна быть политическая воля руководства страны, так как методами снизу добиться результата будет сложно.
В одном из американских штатов существует закон, по которому нельзя укладывать осла спать в ванной. Не знаю, нарушал ли его кто-нибудь или нет, но закон реально существует, хотя абсолютному большинству он не нужен. Хотелось бы, чтобы новый закон о договорных матчах не стал таким же анекдотом, а мог реально работать, и результатами этой работы стало бы наведение порядка и честная спортивная борьба на поле.
Михаил Иванов, Rusfootball.info
